关于印发在市直教育系统开展“四风”突出问题专项整治“回头看”活动实施方案的通知

市中职中心党委，各总支、直属支部：

为深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，推进全面从严治党向基层延伸，根据市委关于“两学一做”学习教育部署要求，结合枞阳县“3·31”党员干部违规接受吃请及出入娱乐场所事件暴露出来的问题，根据市委统一部署，决定在市直教育系统开展“四风”突出问题专项整治“回头看”活动。现制定实施方案如下：

一、活动范围

市教育局机关、市直各学校，以及上述单位中的党员和干部。

二、活动内容

对照党的“六大纪律”要求，严肃查处发生在群众身边的“四风”突出问题。在去年开展“四风”及腐败问题专项整治的基础上，重点整治违规接受吃请和违规公款吃喝，违规配备和使用公务用车，违规出入社会娱乐场所，违规收送“红包”和礼金礼品等四类问题。

（一）违规接受吃请和违规公款吃喝问题

1.接受管理服务对象安排的可能影响履行职务公正性的宴请活动。

2.在同城范围内以各种名义组织或参与用公款支付费用的吃请活动。

3.在公务接待活动中违反有关规定超规格、超标准、超范围接待。

4．在单位内部食堂以工作餐的名义进行违规公款吃喝活动。

5.其他违反廉洁纪律的“酒桌办公”行为。

（二）违规配备和使用公务用车问题

1.使用公车从事各类非公务活动，即“公车私用”

2.用公款支付私家车加油费、保险费、维修保养费等，以及以单位名义给私家车安装ETC卡并用公款报销相关费用，即“私车公养”。

3.用公款超标购置公车或无偿接受管理服务对象赠送的车辆以及违规租用、借用管理服务对象车辆。

4.领导干部未经批准擅自自驾公车。

5.其他违反公务用车管理使用规定的行为。

（三）违规出入社会娱乐场所问题

专项整治的社会娱乐场所是指“夜总会、KTV、歌舞厅、足浴城、洗浴中心、酒吧、网吧、游戏厅、私人会所”等消费娱乐场所。

1.非执行公务情况下，在工作时间出入社会娱乐场所。

2.接受管理服务对象的邀请出入社会娱乐场所和隐蔽私人会所。

3.组织或参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动。

4.接受存在有偿陪侍行为的消费娱乐活动。

5.其他违反廉洁纪律或者有损党员干部身份和形象的消费娱乐行为。

（四）违规收送“红包”和礼金礼品问题

专项整治的“红包’’是指“党员干部违反有关规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等”，具体包括：

1.党员干部违规接受管理服务对象及其他与行使职权有关的单位或个人的“红包”（借大办婚丧喜庆事项收受“红包”礼金的要重点查处）。

2.党员干部的直系亲属及其他特定关系人违规收受与本人行使职权有关的单位或个人的“红包”。

3.党员干部违规向上级领导、有关管理部门工作人员送“红包”。

4.党员干部在公务活动中接受超过规定数额的礼品、礼物等，事后不按规定登记交公的。

5.其他违反廉洁纪律的收送财物行为。

三、工作方法步骤

专项整治“回头看”活动从2016年6月下旬开始，至10月底结束。分动员部署、自查自纠、监督检查、整改落实四个阶段。“回头看”活动结束后，进入常规整治。

1.动员部署（6月下旬至7月20日）。各单位结合“两学一做”学习教育，组织本单位党员干部深入学习习近平总书记在第十八届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神和王岐山同志在第十八届中央纪委第六次全会上的工作报告，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，深入学习省委、市委和市纪委有关文件精神，教育广大党员干部充分认识“四风”问题的危害性，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不正之风。各级党组织要全面落实党风廉政建设主体责任，结合年度工作安排，对专项整治“回头看”活动进行全面安排部署。

2.自查自纠（7月21日至7月31日）。各级党组织和党员干部对照专项整治“回头看”活动内容开展自查自纠，如实填报有关表格。按照“自查从宽、被查从严”原则，对专项整治“回头看”活动期间主动报告并且纠正违规问题的，可视情节从轻或减轻处理；情节轻微的，免予处理。对群众举报或发现存在弄虚作假、欺骗组织等行为的，按照有关规定从严处理。党员干部要在自查自纠的基础上，向单位党组织作出公开承诺，接受党组织和群众监督。

3.监督检查（8月1日至8月31日）。各级纪检监察机关要紧盯年节假期，积极会同有关职能部门组织开始监督检查活动，通过信访举报、财务检查、视频筛查和明查暗访等形式，对所辖地区的“四风”问题进行监督检查，严肃查处违反中央八项规定精神和省、市相关规定的行为，从严查处不收手不知止、规避组织监督、组织参加隐秘聚会等行为。对执纪审查中发现的问题线索要深挖细查，绝不放过，对查实的问题要严肃处理，典型问题公开通报曝光。

4.整改落实（9月1日至9月30日）。各单位要在查处问责的基础上，认真总结经验教训，抓好问题整改落实工作，及时修订完善公务接待、公车管理、干部个人事项报告等方面的制度规定，进一步强化对党员干部遵守廉洁纪律、工作纪律、生活纪律的监督，建立长效机制。要把加强党（政）务公开、财务公开、村（社）务公开作为深化作风建设的重要抓手，进一步完善各项公开制度，细化公开内容，定期进行公开公示，接受干部群众监督，以更加有效的举措推动纠正“四风”工作落到实处。

四、有关要求

（一）严格落实主体责任。各级党组织要认真履行党风廉政建设主体责任，结合实际制定工作方案，进一步明确专项整治“回头看”的对象和范围，细化专项整治“回头看”的内容和措施，全面落实专项整治“回头看”的责任和要求，确保专项整治“回头看”活动扎实推迸。各级领导干部要以身作则，以上率下，带头遵守廉洁自律各项规定，充分发挥示范作用。

（二）加强监督执纪问责。各级纪检监察机关要坚持挺纪在前，切实加强“四风”问题的日常监督，及时受理群众信访举报，发现苗头性问题及时提醒，涉及违纪问题及时立案查处，对造成不良影响的，要按照“一案双查”有关规定，既查处当事人，又严肃追究领导责任，确保该清理的问题坚决清理到位，该问责的人员坚决问责到位。

（三）层层传导责任压力。各单位要加强对单位内部推进落实专项整治“回头看”活动的统筹协调工作，强化督促指导，落实工作责任，层层传导压力。市教育局纪委监察室将适时对各单位落实专项整治“回头看”情况进行督查和通报。

（四）按时上报有关材料。各单位专项整治“回头看”活动方案请于7月底前报市教育局纪委，《“四风”突出问题专项整治情况统计表》及各单位专项整治“回头看”活动总结材料于9月底前报市教育局纪委。

专项整治期间，市教育局纪委设立监督举报电话，及时受理群众举报事项。监督举报电话：2821761。

附件：1.“四风”突出问题专项整治情况统计表

      2．“四风’’突出问题专项整治个人承诺书

中共铜陵市教育局委员会

2016年6月28日