市特校学习科学发展观活动实施方案
深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是各级领导班子和广大党员干部政治生活中的一件大事，也是学校教育教学工作实践科学发展观的内在需要。根据市委关于《铜陵市参加第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的文件精神，结合本校实际，现就进一步深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进铜陵科学发展、加速建设全面小康“的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。
二、目标要求
学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到提高思想意识上有新变化、在解决突出问题上有新突破、在加强基层组织上有新发展、在促进科学发展上有新成效，使学习实践活动取得显著成果。
（一）提高思想意识上有新变化。引导党员教师尤其是党员领导干部按照科学发展观的要求解放思想、更新观念。着眼教育教学工作实际和党员干部思想实际，以我国改革发展所处的新阶段对教育部门工作提出的新任务，以全市“提前八年进入小康社会”对特殊教育工作提出的新要求，以争当全省特校示范学校和争创“明星学校”三连冠的新目标，认真审视我校工作的差距和潜力，不为已取得的成绩而自满；深刻认识我校工作面临的形势和挑战，不为以往既有的经验所束缚。进一步增强服务意识、奉献意识、创新意识、进取意识的“四种”意识，进一步弘扬创业创新创优的“三创”精神，研究和把握新时期特殊教育工作发展的规律和特点，在新的起点上实现新的思想解放和观念更新，在科学发展上进入认识和实践的新境界。
（二）在解决突出问题上有新突破。针对当前我校行政管理、教育教学工作在思想观念、作风建设、队伍管理等方面存在的问题和群众关心的热点难点问题，以开展学习实践活动为契机，以解决问题为突破口，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，让学生和家长感受到学习实践活动给学校工作带来的新变化、新成效，使学习实践活动真正成为“群众满意工程”。
（三）在加强基层组织上有新发展。 教育和引导党员领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践。特别要加强基层组织的能力建设，着力提高科学决策、统筹发展的能力，把握规律、指导工作的能力。各处室、教研组在党支部的领导下加强化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，服务学生、服务群众的能力，依法办学、规范管理的能力这“六种能力”。真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进组织建设的有效措施，使我校这一基层组织凝聚力更强，战斗力更盛。
（四）在促进科学发展上有新成效。坚持学校工作的深化改革方向，认真研究解决影响制约科学发展的体制机制障碍，以绩效改革为契机，进一步建立和完善相关规章制度和具体措施，形成科学发展的鲜明导向，加快构建有利于学校工作科学发展的体制机制。要加强教师队伍建设特别是中青年教师队伍建设，鼓励活力、鼓励朝气、鼓励干劲，使中青年教师队伍成为我校持续发展的生力军。
三、基本原则
学习实践活动要着重把握和始终坚持以下主要原则：
（一）坚持解放思想。就是以科学发展观为指导，坚持一切从实际出发，理清发展思路、破解发展难题、使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合特殊教育发展规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。我们要在这次活动中着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在新的思想高度上形成新共识、打开新思路、拿出新办法、研究新情况、解决新问题，推动学校办学事业又好又快发展。
（二）突出实践特色。紧紧围绕“推进铜陵科学发展、加速建设全面小康”这一主题，紧密结合实际，细化活动内容，创新活动形式，在转变工作作风，提升服务效能，服务全市科学发展大局上下功夫，与应对当前形势、把学习实践活动与师德建设活动结合起来，与学校发展常规要求结合起来，与全市教师系统正在进行的“文化立校、特色育人”活动结合起来，坚持学以致用、学用结合、将实践特色贯穿整个活动的全过程。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声，了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。广泛征求群众意见、接受群众评议。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。组织党员、干部深入学习，加强党性修养，认真查找存在问题，深刻分析其原因，积极开展批评和自我批评，全面总结经验教训，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。
四、方法步骤
参加范围：学校全体党员干部和教师。
时间安排：9月初至12月底。
主要步骤：分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。将整个学习实践活动划分了3个阶段，6个环节，28个步骤。即学习调研、分析检查和整改落实阶段，每个阶段分2个环节，每个环节又分若干个步骤。从2009年9月开始，到12月底结束，为期4个月。
第一阶段：学习调研。（2009年9月初———10月中旬，时间一个半月左右）
认真组织学习讨论。从实际出发，制定切实可行的学习培训计划。组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定书目，学习中央和省、市委关于教育改革发展、行风建设等方面的重要精神和法律法规。通过建立铜陵市特校深入学习实践科学发展观活动网站、专栏进行宣传学习。结合庆祝新中国成立60周年活动，组织教师开展“诗歌颂祖国”诗歌征集活动。组织党员教师观看电教片，重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就。同时组织教师进行科学发展观知识竞赛，深刻领会科学发展观的内涵。
深入开展调研走访活动。根据学校实际，学校领导班子成员将围绕创新办学理念、提高办学质量、如何建设新校区、如何办出学校特色这一重大问题对家长开展调研走访，认真听取意见建议，把调研走访中了解到的情况记录成民情日记；党员要确定班级联系点，开展“亲情关爱、陪同家访”等活动；在教师中开展开展“我为特校科学发展献一策”活动，广泛征集群众意见；围绕“推进铜陵科学发展，加速建设全面小康”的主题，着眼于推进特殊教育科学发展、争创人民满意教育、特殊教育如何为幸福铜陵服务等重大问题，举办党员干部学习心得交流会。通过交流讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在事关教育科学发展的重要问题上形成共识。
第二阶段：分析检查。（2009年10月中旬———11月中旬，时间一个月左右）
召开专题民主生活会。学校领导小组在总结学习调研阶段后，召开支部会议，制定分析检查阶段实施方案。将着重做好“践行科学发展观，促进特校新跨越”专题民主生活会组织工作。围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来学校的发展实践，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会前党员要认真做好准备工作，认真撰写班子对照检查材料和个人发言材料；班子成员之间将开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。
形成分析检查报告。学校领导班子分析检查报告需充分运用学习讨论和深入走访的成果，充分反映各学校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统梳理问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析影响和制约当前学校教育发展的不利因素，明确进一步做好工作、推动教育科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，将召开党支部会议充分讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
第三阶段：整改落实。（2009年11月中旬———12月底，时间一个半月左右）
制定整改落实方案。在这期间，需针对查摆出来的突出问题制定整改落实方案，按照问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。整改落实方案按照“四明确一承诺”要求：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。
解决的突出问题。在整改落实过程中，将集中力量、集中时间解决一些通过努力能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行。在学校资源配置，教育教学、师德建设等方面出现什么突出问题就解决什么问题。本着以人为本的思想，多为学生、教师办几件促进科学发展的实事好事。特别要把关心家庭经济困难学生以及关注留守少年儿童作为一项内容加以解决。要把解决问题与本单位建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，对现有制度做好废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做好活动的总结工作。适时组织教师对学习实践活动进行满意度测评。
五、组织领导
（一）加强领导，落实责任。学校成立学习实践活动领导小组，曹厚平同志任组长，史恩胜同志任副组长，领导小组成员由校班子成员组成。领导小组下设办公室，由许进智同志任办公室主任，具体负责学习实践活动的日常工作。党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。党员群众要严格按照工作安排表完成规定学习实践内容。
（二）强化管理，务求实效。学习实践活动必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤一个不能少，时间和进度服从质量。校办公会成员要参加所在支部的活动，加强领导和指导。校活动领导小组办公室要加强开展学习实践活动的督查。集中学习实践活动结束后，以党支部为单位向局学习实践活动领导小组办公室报送开展学习实践活动情况的报告。
（三）创新形式，营造氛围。 要紧密联系实际，突出实践特色，积极探索，大胆创新，丰富活动内容，增强活动效果。充分利用新闻媒体和编发《学习实践科学发展观简报》等形式，大力宣传开展学习实践活动的进展情况和经验做法。对活动中涌现出的先进典型和生动经验，要加强宣传，营造浓厚的活动氛围。积极开展诸如征诗、献一策、陪同家访等活动，使得形式多样，载体丰富，充分调动党员干部和教师参与活动的积极性。
（四）统筹兼顾，相得益彰。各位党员教师要正确处理开展学习实践活动和当前各项工作的关系，以学习实践活动为主线，科学安排各项学习教育活动，要坚持统筹兼顾，对学习实践活动的每一个阶段、每一个步骤、每一点要求，都不能有丝毫的放松、懈怠和缩水，切实做到抓学习促思想、抓学习促工作、抓学习促发展，通过白天实践、晚上学习，实现学习与实践两不误、两手抓，活动与发展两促进、两提高，以学习实践活动为载体，认真谋划学校科学发展的思路和举措，通过学习实践活动不断推动铜陵特殊教育事业创新发展，通过教育教学工作又好又快地发展彰显学习实践活动的成效。真正做到学习实践活动和当前各项工作两手抓、两不误、两促进。
二○○九年九月十八日
主题词： 科学发展观 学习实践活动 实施方案
抄送：局学习实践活动领导小组办公室
市特校学习实践科学发展观活动领导小组
共印8份